反腐倡廉是黨建工作的重要內(nèi)容之一,也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)之一。
一、端正思想作風(fēng)
反腐倡廉務(wù)必要堅持學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅持學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及黨和政府的各項方針政策,堅持日常的、階段性的和有針對性的反腐倡廉教育;這種學(xué)習(xí)和教育,既要成為公司黨委組織宣傳工作和公司管理工作經(jīng)常提上議事日程的重要內(nèi)容,也要培養(yǎng)成為全體員工的自覺行為,時刻端正思想作風(fēng),有效抵制各種腐敗和落后思想的不良侵蝕和影響。
(一)積極響應(yīng)和落實上級黨組織統(tǒng)一部署的各項學(xué)習(xí)活動,尤其是反腐倡廉的學(xué)習(xí)活動。公司黨委、各黨支部負(fù)責(zé)組織實施。
(二)積極了解和把握公司全員各個時期各種思潮動向,采取組織員工學(xué)習(xí)討論、大會或?qū)n}會議報告以及談心交流等形式,有針對性地進(jìn)行各種思想和作風(fēng)教育。總裁、副總裁、黨委書記等負(fù)責(zé)組織實施。
(三)積極對待和解決員工在具體崗位上的日常思想問題、經(jīng)營作風(fēng)和工作作風(fēng)問題,進(jìn)行正面教育和具體指導(dǎo)。各部門、各子公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實施。
(四)積極學(xué)習(xí)和鉆研本崗位經(jīng)營、管理工作理論,不斷進(jìn)取,不斷端正自身思想意思、改善工作作風(fēng)。是每一位員工的重要職責(zé)和長期使命。
二、完善制度建設(shè)
反腐倡廉的重要一環(huán)是堅持制度建設(shè),包括各項規(guī)章制度的建立健全、不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行兩個方面,沒有制度或制度不完善不行,而有了制度執(zhí)行不力甚至束之高閣、形同虛設(shè)也不行。尤其在權(quán)力位置上、在直接經(jīng)營公司貿(mào)易和直接經(jīng)手公款買賣的崗位上堅持制度建設(shè),堵塞制度漏洞和執(zhí)行制度不嚴(yán)的漏洞,堅決杜絕因為無章可循或有章不循而造成的各種腐敗行為的發(fā)生。
(一)公司各項規(guī)章制度的建立健全、梳理修訂、反思評估,由總裁、黨委書記負(fù)責(zé),通過相關(guān)專門會議討論決定,落實相關(guān)職能部門執(zhí)行。
(二)全體員工堅決維護公司各項規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和規(guī)定性,務(wù)必堅持制度面前人人平等的原則,不論職位高低、生面熟面,一把尺子,不得逾越。
(三)在公司制度建設(shè)過程中,不論是在制度的制定還是在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議的,由總裁一審裁定,職代會終審裁定。
三、健全監(jiān)督機制
反腐倡廉的關(guān)鍵一環(huán)是建立有效的監(jiān)督機制和制約機制,只有置所有的權(quán)、錢行為于公正的監(jiān)督之下,才能有效地避免腐敗行為的發(fā)生。而建立監(jiān)督機制的前提條件是民主管理,司務(wù)公開;監(jiān)督機制的有效性取決于民主管理的廣度和深度。在極少數(shù)人甚至1個人經(jīng)手、暗箱操作的任何過程中,監(jiān)督永遠(yuǎn)只是一句空話、擺設(shè)和欺騙!
(一)堅定不移地全面推行民主管理,尤其在人事、資金、財產(chǎn)、資源、分配、經(jīng)營操作等方面避免權(quán)力過于集中,創(chuàng)造可以建立監(jiān)督機制的條件。這對于公司來說還有相當(dāng)長的艱苦卓絕的改革路程要走,全體員工務(wù)必要保持高度清醒的認(rèn)識。
(二)堅持做好紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和職代會工作,在可以監(jiān)督的不同層次和范圍內(nèi)保持并推動監(jiān)督機制的成長和發(fā)展??偛谩Ⅻh委書記負(fù)責(zé),具體相關(guān)部門實施。
(三)務(wù)必尊重和傾聽廣大群眾意見,調(diào)查研究,去偽存真,明察秋毫,防微杜漸;同時防止偏聽偏信。辨清是非曲直是監(jiān)督機制健康成長的根本保證。
四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔
反腐倡廉的重中之重是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,率先垂范,做好榜樣,帶頭清廉拒腐。如此才有可能領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾反腐倡廉。陳云同志曾說,自己手臟怎么能拍干凈別人身上的灰塵?所以打鐵還得自身硬,領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力、金錢面前站穩(wěn)腳跟,是公司全員反腐倡廉的基石!
(一)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí),弄懂政治基礎(chǔ)理論,掌握相關(guān)法律法規(guī),陶冶高雅文化情操,培養(yǎng)高尚思想品德。
(二)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),參照執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
1.切實維護出資人利益,經(jīng)營決策、人事任免、重大項目安排及大額度資金運作務(wù)必遵循公司的決策原則和程序,不得濫用職權(quán)。
2.忠實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),嚴(yán)守以下領(lǐng)導(dǎo)行為底線:
(1)不得有利用職權(quán)非法接受或索取公司內(nèi)部以及業(yè)務(wù)關(guān)系企業(yè)提供的物質(zhì)性利益;
(2)不得利用手中掌握的公司有形資產(chǎn)的保險、交換、分配、處置以及公司內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,從中牟利,或為配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
(3)不得將公司經(jīng)營往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金以及有關(guān)政府部門獎勵的資金或物品據(jù)為己有或者私分。
3.實行任職回避和公務(wù)回避制度,本人不得直接操作或授意、參與、控制操作公司與其配偶、子女及其他特定關(guān)系人之間所發(fā)生的任何經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)。
4.勤儉節(jié)約,公開職務(wù)消費情況,杜絕職務(wù)消費中的奢侈浪費行為:
(1)不得將履行工作職責(zé)以外的費用、與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用、甚至有悖社會公德的活動費用等列入職務(wù)消費;
(2)不得在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費;
(3)不得借職務(wù)之便公費出國旅游或者變相旅游;
(4)不的隱藏原始憑證和相應(yīng)的情況說明,使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費;
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做老實人,辦老實事,不得弄虛作假騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益。
五、黨員嚴(yán)于自律
反腐倡廉是一項重要的黨建工作,每個共產(chǎn)黨員都要獻(xiàn)身其中,義不容辭,在反腐倡廉的大是大非面前,首先嚴(yán)于律己,從我做起,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,拒腐蝕,永不沾。
(一)學(xué)習(xí)黨章,執(zhí)行黨員義務(wù),廉潔自律。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》和《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》,擔(dān)負(fù)起規(guī)定的責(zé)任。
(三)積極參加黨支部、黨小組各項活動,按時足額繳納黨費,遵守黨紀(jì)黨規(guī),做合格的共產(chǎn)黨員。
(四)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,積極向黨組織反映群眾意見,積極在黨內(nèi)開展批評和自取批評,敢于和不良思想風(fēng)氣作斗爭。
六、全員遵紀(jì)守法
反腐倡廉的根本保障是遵紀(jì)守法,公司每一位員工都負(fù)有遵守國家法律、遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的義務(wù),遵紀(jì)守法、按章辦事是各種腐敗行為的死敵,也是廉潔奉公的前提,公司要求每一位員工在遵紀(jì)守法的是非問題上守住不可逾越的底線,爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。
(一)在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中,嚴(yán)格使用公司業(yè)務(wù)系統(tǒng),不做任何侵害公司出資人利益的事情。
1.忠實公司經(jīng)營,代表公司接洽業(yè)務(wù),不得將客戶、工廠資源視為己有,甚至當(dāng)作背離公司的資本積累。
2.在公司旗下經(jīng)營業(yè)務(wù),享受公司資源、獲取公司報酬,不得做飛單,吃里扒外,損害公司利益。
3.在公司原有的貨源工廠以及背靠公司開發(fā)的貨源工廠訂貨,不得謀取或接受隱性價格差價以中飽私囊,侵占公司利潤。
4.在公司進(jìn)出口貨物的運輸過程中,不得謀取或接受隱性運費差價以中飽私囊,加大公司運費支出而導(dǎo)致利潤流失。
(二)在行政管理過程中,凡一人經(jīng)手公司資金、財產(chǎn)、費用、禮金、禮品、維修保養(yǎng)、專項經(jīng)營的崗位以及掌握各種專項審批權(quán)的崗位,除需履行正常審批手續(xù)以及按規(guī)定辦事外,必須接受階段性審計,謹(jǐn)防腐敗行為發(fā)生。
(三)全體員工在反腐倡廉建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)并勇于揭露不良現(xiàn)象,敢于和一切腐敗行為作斗爭。
七、落實責(zé)任追究
反腐倡廉的重要手段之一是有錯必糾、違法必懲。反腐倡廉是一個長期過程,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯誤,務(wù)必及時糾正,防止千里之堤潰于蟻穴;但有違法犯罪行為,立即訴諸法律,以求挽回?fù)p失、震懾未然。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì),利用職務(wù)之便謀取私利或在反腐倡廉建設(shè)中動搖立場領(lǐng)導(dǎo)不力的,根據(jù)具體情節(jié)輕重給予批評教育、紀(jì)律處分(包括降職降薪、免職、開除等);觸犯法律的移交司法部門處理。
(二)業(yè)務(wù)人員違反公司規(guī)定,發(fā)生飛單、收受工廠回扣或運費回扣等現(xiàn)象的,給予批評教育、紀(jì)律處分直至訴諸法律制裁。
(三)行政管理人員利用崗位之便違規(guī)謀取私利侵害公司權(quán)益的,給予批評教育、紀(jì)律處分直至訴諸法律制裁。
反腐倡廉建設(shè)必須蔚成風(fēng)氣,形成全體員工的總動員,共同攜手,共建廉潔之風(fēng),使各種腐敗行為如老鼠過街人人喊打,浩然正氣,蒸蒸領(lǐng)先。
(一)堅持正確的人生觀、道德觀和價值觀教育,培養(yǎng)全體員工自覺追求高尚品味,鄙棄腐敗行為;領(lǐng)導(dǎo)干部先天下之憂而憂,后天下之樂而樂;經(jīng)手權(quán)錢崗位員工常在河邊走,堅持不濕鞋。
(二)堅持不讓老實人吃虧的理念,在公司一切經(jīng)營、管理、分配過程中,公開、公平、公正行事,不因好哭多吃奶,不因耿實損毫發(fā),不因阿諛行賄走紅運,不因兩袖清風(fēng)落背時。
(三)堅持以人為本,在公司經(jīng)營發(fā)展過程中注重發(fā)展人本身,不斷提高全員個人品質(zhì)素養(yǎng)和文化修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離低級趣味的人和有益于人民的人。
(作者公司黨委委員劉潤華)