國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，為確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用,它決定著社會主義公有制的性質(zhì)。

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會正處于全面轉(zhuǎn)型發(fā)展期，雖然社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全打破。這主要表現(xiàn)在：一是市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用沒有得到充分的體現(xiàn)，政府干預(yù)、地方保護(hù)主義等非市場經(jīng)濟(jì)行為仍然隨處可見。二是經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國大多數(shù)國有企業(yè)雖然都逐步進(jìn)行了公司制的改造，但真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作的企業(yè)并不多。往往董事會的決策行為，經(jīng)理層的執(zhí)行行為，得不到有效的監(jiān)督和制衡，職工監(jiān)督大多流于形式。國有企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制還很不完善，國家對國有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制還沒有完全建立。人、財、物的管理沒有很好地統(tǒng)一起來，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，法人治理結(jié)構(gòu)的完善，還有很長的路要走。三是社會監(jiān)督審計機(jī)構(gòu)不健全，不能依法對企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。四是國有企業(yè)目前的分配體制不合理，激勵機(jī)制不健全，資源和利益在分配中存在很大的隨意性和人為因素，很多時候領(lǐng)導(dǎo)的“批示”大于制度的約束，人治大于法治。五是企業(yè)的監(jiān)督體制不完善，企業(yè)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)一體化，使監(jiān)督的主體和客體時常發(fā)生錯位。這些都為國有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤?，F(xiàn)實面前，我們要想確保減少國有資產(chǎn)的流失，預(yù)防和消除腐敗，就必須要進(jìn)一步強化企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。實踐也證明，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是防止國有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效方法之一。

堅持科學(xué)發(fā)展，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作?，F(xiàn)代國企投資主體多元化，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)管資產(chǎn)和生產(chǎn)運營兩個層面的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要深入改革和生產(chǎn)經(jīng)營一線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙國有企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，創(chuàng)造有利于國有企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。要加強監(jiān)督檢查，保證中央關(guān)于國企改革與發(fā)展的一系列方針、政策和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實。扎實開展效能監(jiān)察，不斷完善效能建設(shè)體系。建立健全大宗物資集中采購、重大項目招標(biāo)、工程項目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓等制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運營。加強廠務(wù)公開，實行陽光操作，方便職工群眾監(jiān)督。  堅持創(chuàng)新思維，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。一要解放思想，大膽創(chuàng)新。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除落后保守的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的思想和行為要大力支持，對因改革受到非議的干部要澄清保護(hù)，主動為深化改革排除干擾。

二要加強反腐倡廉日常教育。堅持預(yù)防為先、教育為主的方針，大力開展理想信念教育、廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三要用改革創(chuàng)新的辦法，建立健全企業(yè)規(guī)章制度。特別要在企業(yè)改制重組、清產(chǎn)核資、重大決策、重大投資、產(chǎn)權(quán)流動等方面完善制度、堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。  堅持以人為本，認(rèn)真解決職工群眾反映強烈的突出問題。要本著“為了群眾、依靠群眾”的宗旨，堅持到職工群眾中了解情況，關(guān)注職工群眾反映強烈的熱點難點問題，及時解決損害職工群眾利益的突出問題。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報反映的違紀(jì)違法行為要深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腐敗行為要嚴(yán)肅處理。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)督與管理，特別要加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)會計人員、工程建設(shè)人員的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查處企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的商業(yè)賄賂案件。

堅持抓大放小，下大力氣解決重點企業(yè)的紀(jì)檢檢察工作?，F(xiàn)在凡是涉及到國有股的企業(yè)，通通都是國有企業(yè)或省屬企業(yè)，在紀(jì)檢檢察方面的要求也是一個模式。個別企業(yè)發(fā)生了違紀(jì)案件，其他企業(yè)一律都是全要吃藥,胡子眉毛一把抓。但這樣一來，企業(yè)花的成本不小，但起到的作用并不是很大?？梢钥紤]，對國有股比例較小或是市場充分競爭的企業(yè)，應(yīng)該充分按照公司法人治理結(jié)構(gòu), 企業(yè)的紀(jì)檢檢察人員可以由企業(yè)內(nèi)部推選產(chǎn)生, 會同監(jiān)事會、職代會等對公司的各項重大決策和規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢的力量適可而止。否則企業(yè)的負(fù)擔(dān)過重，人浮于事， 反而使紀(jì)檢監(jiān)督走樣變味。市場經(jīng)濟(jì)的事讓市場來解決。而對于國有控股或處于壟斷行業(yè)，象銀行、電力、石油、軍工、通訊、航空、交通、礦產(chǎn)、基建等，企業(yè)的主要紀(jì)檢檢察人員應(yīng)該由上級指派，來履行對企業(yè)的監(jiān)督。紀(jì)檢力量只能加強，不能削弱。既然享受了壟斷的好處，那就應(yīng)該有個緊箍咒。指望這樣的企業(yè)自己監(jiān)督自己，無異于與虎謀皮。今年春節(jié)前后，中央紀(jì)委對8家央企巡視后發(fā)現(xiàn)，這些共和國的長子竟然沒有一家是干凈的。難道這些央企沒有紀(jì)委或檢察部門？難道中央三令五申的禁令只是說給普通民企聽的？

紀(jì)檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，目的是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，勤政務(wù)實。但說到底，紀(jì)檢檢察所起的作用只是治標(biāo)，并不能治本。但如何打總?cè)轿坏姆锤w系，讓人不想腐、不能腐、不敢腐、不用腐，我們還有很長的路要走，決不是三年五載就能解決的。我們必須要在素質(zhì)教育、制度建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)督和社會保障等方面多管齊下，從而形成合力，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。

（開銀供稿）