掃黃大出擊的消息常見(jiàn),但因此撤銷(xiāo)大批轄區(qū)公安局長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、派出所長(zhǎng)諸官職的消息似乎還較鮮見(jiàn)。既行“猛藥治疴,重點(diǎn)治亂”,又施“刮骨療毒,壯士斷腕”。更傳遞嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的震懾信號(hào)!
職權(quán)就是責(zé)任。形同虛設(shè),必嚴(yán)問(wèn)責(zé);為虎作倀,必法問(wèn)罪;觸犯死律,必刑問(wèn)斬。不如此何以鞏固政權(quán)建設(shè)!
柳夕良總裁曾經(jīng)指出,一個(gè)人違法違紀(jì)可追究他個(gè)人行為,一群人違法違紀(jì)就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任了!所以,掃黃問(wèn)責(zé)不是問(wèn)你黃不黃,而是問(wèn)你職權(quán)管轄的范圍內(nèi)黃不黃!你的轄區(qū)已經(jīng)黃到業(yè)內(nèi)ISO貫標(biāo)、打響“莞服”品牌、直奪巴堤雅風(fēng)頭了,可謂登峰造極!即便你潔身自好,也要拿你是問(wèn)!
過(guò)去國(guó)民黨統(tǒng)治大陸時(shí)期,警察局文告后綴經(jīng)常用的一句話是:“本局言出法隨,決不姑息”云云,語(yǔ)焉鏗鏘,擲地有聲,大有好漢一言既出駟馬難追之決絕。無(wú)奈腐敗成風(fēng),權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、美女足令執(zhí)法者墮落成犯罪的幫兇!
只有“言出”而無(wú)“法隨”的管控,非空話即陰謀!比如問(wèn)責(zé),其實(shí)早即“言出”而憾缺“法隨”。于是成了糊弄輿論的煙幕,更是替罪羊的死結(jié)!“姑息”官員失職、瀆職、卸責(zé),以致“掃黃、掃黃、越掃越黃”了。
問(wèn)責(zé)怎么“法隨”?依法解決三條:?jiǎn)柹??誰(shuí)問(wèn)?咋問(wèn)?即一要法定問(wèn)責(zé)的范圍、二要法定執(zhí)行問(wèn)責(zé)的機(jī)構(gòu)和程序、三要法定問(wèn)責(zé)的追究處理細(xì)則。如果這些環(huán)節(jié)條件不具備、不成熟或有缺失,那么就無(wú)從“法隨”,問(wèn)責(zé)也就成放空炮。
為何問(wèn)責(zé)“言出”易、“法隨”難,難在哪里?難在問(wèn)責(zé)的對(duì)象。問(wèn)責(zé)是問(wèn)誰(shuí)的責(zé)??jī)H一個(gè)“問(wèn)”字已不難讀出“誰(shuí)”來(lái)了。無(wú)職無(wú)權(quán)的平頭百姓犯事,還用得著客客氣氣地“問(wèn)”嗎?直接嚴(yán)斥、嚴(yán)訓(xùn)、嚴(yán)批、扣獎(jiǎng)金、開(kāi)掉了!而必須恭恭敬敬、小心翼翼“問(wèn)”的,自然是“上面”的責(zé)任了,能“言出法隨”嗎?
對(duì)“上面”較真,涉及到權(quán)力集團(tuán)的政治。由于領(lǐng)導(dǎo)和管理的需要,權(quán)力必須保持至高無(wú)上的權(quán)威。這本天經(jīng)地義。但是它卻衍生出一個(gè)骯臟的副產(chǎn)品:即掌權(quán)者也跟著至高無(wú)上起來(lái)。但凡沾官碰爵,都能稱霸一方,泛濫出種種不受監(jiān)督、不容指責(zé)、不可追究的特權(quán)。問(wèn)責(zé)?誰(shuí)愿?誰(shuí)敢?誰(shuí)能?
當(dāng)然“上面”也不能太過(guò)度。一旦觸怒“更上面”,更大的權(quán)力和權(quán)威就會(huì)從天而降如掃黃問(wèn)責(zé)?;蛞坏┓副娕?,造反、起義、革命或“群體事件”就會(huì)翻天覆地問(wèn)責(zé)。前者自上而下,來(lái)得規(guī)范、穩(wěn)定;但盼來(lái)盼不來(lái)兩講,也許等盼來(lái)黃花菜都涼了,更擔(dān)心黃鼠狼過(guò)老鼠一窩不如一窩!自下而上勢(shì)不可擋;但難免泥沙俱下、破壞性強(qiáng)、額外犧牲多、歷史代價(jià)高,更成功者甚少、善后猶難。
問(wèn)責(zé)如醫(yī)病,難免療痛。要愛(ài)護(hù)干部,使掌權(quán)者遠(yuǎn)離問(wèn)責(zé)的尷尬,就必須不斷激發(fā)他的高尚品格、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、公道正派、忠于職守,抑制他的人格缺陷、邏輯混亂、腐敗欲望、責(zé)任懈??;促使他領(lǐng)導(dǎo)有方、管理有致!
(潤(rùn)華供稿)