當前，外需低迷，出口不暢，另辟蹊徑開拓進口業(yè)務，就顯得非常重要。同時，由于經濟不振，發(fā)達國家向中國出口的積極性也空前高漲，因此，重視進口，正當其時。而要想擴大進口并做好進口業(yè)務，個人感覺，我們必須首先對進口業(yè)務本身的定位有準確把握。我們既要保持發(fā)展的沖動，也要保持發(fā)展的理性。

　　一般認為，進口有五大功能，一可以促進貿易平衡，二可以減少貿易摩擦，三可以有助于技術改造和轉型，四可以彌補原材料不足，五可以改進消費結構。分析來看，貿易平衡和貿易摩擦更多的是屬于國家層面處理的事情，是中央政府掌控的范疇，因此，地方政府的作為主要體現(xiàn)在進口的其他三個層面上，即，技術和設備、原材料以及消費品。而站在外貿企業(yè)的角度看，技術改造和轉型是工業(yè)企業(yè)的事，受制于地方的發(fā)展水平和企業(yè)的發(fā)展狀況，不是外貿公司可以左右的，外貿公司僅為從屬地位，只是在其需要設備或儀器進口時提供代理服務特別是融資服務。因此，這一功能對外貿公司來說是被動的。如此說來，外貿企業(yè)能夠主動作為的，主要表現(xiàn)在原材料和消費品的自營進口這兩個功能上。

　　作為內陸省份，如何在自己可以作為的領域有所作為呢？我個人認為，總體上看，應該立足于解決好三個字：“堵、搶、挖”。所謂“堵”，都是堵住安徽省所有設備和原材料進口業(yè)務外流通道，不讓其肥水流到省外去，讓其他省市的外貿公司把我們的業(yè)務代理去了。所謂“搶”，就是省內的各外貿企業(yè)要走出去，到省外發(fā)現(xiàn)貿易商機，把省外的進口業(yè)務搶到安徽來代理，以增加我省的進口總量。所謂“挖”，就是海外去，尋求并挖掘能為我省使用的原材料和適合我省消費的消費品，特別是品牌代理業(yè)務，培育進口業(yè)務的增長點，同時豐富消費市場。當然，從根本上說，一個地方進口的增長，主要還是依賴于一個地方經濟的發(fā)展和消費能力的提高。

　　我們認真組織學習了商務廳鼓勵政策征求意見稿,，覺得該意見帶有高度指向性和針對性，非常好，將大大有助于我省進口規(guī)模實現(xiàn)彎道超越。結合上面的分析，覺得有必要對即將出臺的這個政策作一些完善。

　　第一、建議各地方政府保持高度警惕，嚴防死守，采取一切可能手段，確保安徽生產企業(yè)和科研院校的設備、儀器、原輔材料等，必須在安徽實現(xiàn)進口，千萬不能向省外流失。

　　第二、建議加大爭搶省外代理進口業(yè)務的鼓勵力度，可以考慮對這部分業(yè)務進行疊加獎勵，在  50%的補貼基礎上再增加適當補貼比例，以提高省內外貿公司到省外去招攬進口業(yè)務的積極性，四兩撥千斤，以便把安徽進口業(yè)務的盤子做大。

　　第三、建議比照出口的辦法，對參加海外原材料和消費品博覽會的，予以費用補貼。我們過去和現(xiàn)在的國外參展，都是以參展商身份的；今后，我們要以采購商身份，去發(fā)現(xiàn)和挖掘更多的適合安徽省情的消費品和原材料。當然，為了減少盲目性，可以設置較為苛刻的條件。

　　第四、建議各銀行減少最好免除對遠期信用證的收費，一律按照即期信用證對待。其實，遠期信用證是國外出口商在給中國企業(yè)的提供融資，對我們是有利的，國家應該鼓勵才對。

　　第五、建議各大銀行的金融服務可以更為個性化，比如，采取“一事一議”的辦法，設立大型項目的專項授信，而不要占用企業(yè)的正常授信額度，以幫助外貿公司爭取到大的進口項目。

　　第六、建議對進口商品的銷售給予扶持。嚴格地說，原材料和消費品的自營進口，不單純是進口業(yè)務，它們更多是內貿業(yè)務，因為進口只是個手續(xù)問題，而如何將這些東西賣出去才是根本，也是難點所在，我們甚至可以說，自營進口其實不是進口問題，更是個內貿問題，而內貿的核心在于渠道。

　　政府的扶持在進口業(yè)務的萌芽狀況和草創(chuàng)時期異常重要，因此，從現(xiàn)在起，政府所推出的進口扶持政策應該保持較長時間，千萬不能因為日后進口的增長而見好就收。過早斷奶，很可能導致這項業(yè)務發(fā)育不良。當然，政府的扶持僅僅是導向性、孵化性的，一個企業(yè)完全躺在政府的扶持上生存是沒有出息的，企業(yè)最終還是要發(fā)揮自己的能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)自身進口業(yè)務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（柳夕良總裁在全省進口工作會議上的發(fā)言摘要）